簡體版| 繁體版
網站支持IPv6
廣西防城港港口區人民政府門戶網站
當前位置:首頁 > 公開 > 信息公開目錄 > 基礎信息公開 > 政府文件

防城港市港口區人民政府辦公室印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰 促進經濟平穩運行的若干措施的通知

2020-02-24 16:31     來源:港口區人民政府
【字體: 打印

各鎮人民政府,各街道辦事處,區直、駐港各有關單位:

  《關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行的若干措施》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真執行。


防城港市港口區人民政府辦公室

2020年2月24

公開方式:公開)


港口區關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行的若干措施


  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、自治區和防城港市的決策部署,在做好疫情防控工作的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,實現我區全年經濟社會發展目標任務,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》(桂政辦發〔2020〕6號)、《防城港市人民政府辦公室印發關于全力打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩發展若干措施的通知》(防政辦發〔2020〕3號)文件精神,結合我區實際,制定如下措施。

  一、加快推動工業企業復工復產

  (一)對實體企業實行“一企一策”精準扶持。建立新增停產企業定期分析調度機制,對新增停產企業的停產原因進行具體分析,精準施策,千方百計幫助企業解決復工復產達產遇到的用工、防控物資保障、原材料供應、物流運輸、市場開拓等實際困難,幫助企業早日實現復產。在堅持防疫標準的前提下,盡快審核企業的復工申請,確保企業有序恢復生產。加大對疫情防控物資和生活必需品生產企業的扶持,對符合條件的疫情防控物資生產企業,全流程幫助企業爭取辦理擴產擴能相關審批手續。(責任單位:區工信局、區發改局、區住建局、區商務和口岸管理局、區農業農村水利局、區交通運輸局等)

  (二)“一對一”對企業進行防控檢查,根據企業的防控不足進行一對一的宣傳和指導。對規模以上企業疫情防控工作進行“五包三配合”責任狀,包括責任落實、疫情排查、疫情監測、人員管控、數據更新上報,并配合社會聯防聯控、配合人員隔離、配合病人救治。(責任單位:區工信局、區住建局、區商務和口岸管理局、區農業農村水利局等)

  (三)關注企業需求,給予優惠政策,解決企業困難。落實企業吸納就業補貼和新增崗位補貼,做好企業開工復工用工需求及訂單情況調查和農民工外出務工就業調查,利用國內人力資源市場網絡平臺、新聞媒體、微信公眾號等渠道幫助企業及時發布就業信息、企業復工復產信息,促進就業人員與用工企業精準對接。保障企業用水用電,用水方面,企業確因困難而產生部分欠費的,適當延期繳費,并免收滯納金。用電方面,在特定期限內可按管理程序緩交電費。責任單位:區人社局、區工信局、區財政局、區住建局、區商務和口岸管理局、區農業農村水利局、區城市管理監督局等)

  (四)緩繳社會保險費和允許延期辦理社保業務。對受疫情影響的中小企業,將應繳納養老保險、失業保險和工傷保險費的征收期延長至2020年6月底,對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。因疫情期間造成延遲申報養老保險待遇、失業保險待遇、工傷保險待遇、職業技能提升補貼的,可在疫情解除3個月內補辦,社保機構從其符合領取條件次月起補發;受疫情影響,未能及時辦理職工參保登記及繳費業務的,可在疫情解除后3個月內補辦,在此期間補繳疫情所屬期內社會保險費的不加收滯納金。(責任單位:區人社局、區財政局、區工信局等

  二、加快組織農業生產

  (五)組織抓好春耕、備耕、加快搶播搶種,加強耕作技術指導,做好種子化肥、農藥、種苗等各項物資的準備,搞好農機具檢修和農機手培訓。落實種糧補貼政策,穩定糧食生產。對種植面積50畝以上的糧食生產者每畝補貼50元-100元。加快春種作物搶播搶種,確保水稻、玉米、水果等主要農作物生產任務完成。(責任單位:區農業農村水利局、區財政局等)

  (六)穩定糧食生產,抓好“菜籃子”產品保供穩價;落實蔬菜扶持政策,對規模種植面積10畝以上的種植大戶在2-3月份種植的蔬菜面積給予每畝100元獎補。對規模種植面積10-50畝的種植大戶2-6月份新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;對規模種植面積50畝以上的種植大戶,2-6月份新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。種植大戶在2-6月份建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。加大水產養殖業服務及生產指導,引導重點養殖企業、養殖大戶打破傳統養殖模式,鼓勵有條件的養殖業主大膽創新生產模式,向工廠化、設施化及魚蝦混養殖等模式轉變,進一步提高養殖成功率;拓寬水產畜牧業產品銷售渠道,解決受疫情影響導致水產品滯銷等問題,最大限度降低養殖企業的損失。引導飼料、農獸藥、畜禽屠宰等農業企業,完善住宿、餐飲疫情防控等條件和設施,幫助解決交通運輸、職工返程等方面存在的實際問題,盡快實現復工復產。(責任單位:區農業農村水利局、區財政局、區發改局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局、區交通運輸局等)

  (七)科學研判市場需求和供給,在疫情防控期間,不得采取簡單“一刀切”方法關閉活禽交易市場和禁止在農貿市場內屠宰活禽,對因疫情防控需要暫停開展活禽交易的地方,切實做好暫停前的應急準備,鼓勵采取集中屠宰、產銷對接、收儲等措施,保障禽肉市場供應。(責任單位:區農業農村水利局、區發改局、區市場監督管理局等)

  三、決勝脫貧攻堅推動鄉村振興

  (八)加快推進“四大戰役”項目建設,壓實控輟保學責任,確保所有貧困戶學生能按規定時間入學,不因貧困而失學;落實健康扶貧“198”政策,做好疫情后因病返貧致貧群眾幫扶工作,以疫情防治為切入點加強貧困地區公共衛生體系建設;加快解決貧困戶住房安全和飲水安全問題。(責任單位:區扶貧辦、衛生健康、區教育和科學技術局、區發改局、區住建局、區農業農村水利局等)

  (九)開通農產品和生產原料物流輸送“綠色快捷通道”,通過電商扶貧、“以購代捐”等方式,幫助貧困戶銷售農產品。引導有生產能力的貧困戶發展1至2個當年能增收見效的短產業,支持貧困戶增養補養市場走俏的生豬、散養家禽和增種補種春夏季上市銷售的時令蔬菜,實現穩產增收。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息,加強勞務服務;加快扶貧車間建設,拓寬就業渠道和就業崗位;強化低保、養老保險等社會保障兜底措施,對貧困人口做到應保盡保、應兜盡兜。(責任單位:區扶貧辦、區人社局、區商務和口岸管理局、交通運輸局、區農業農村水利局、區民政局等)

  (十)將扶貧資金分解落實到具體項目,具備條件的項目及時開工建設。開通扶貧小額信貸“綠色通道”,簡化辦理程序,適當延長受疫情影響的貧困戶和“戶貸企用”企業的還款期限,降低貸款利息。對受疫情沖擊嚴重的鄉村旅游和休閑農業經營企業、經營戶,經行業主管部門審核可減免2020年度部分收費、適當延長已發放到期的貸款還款期限并免收罰息。(責任單位:區扶貧辦、區農業農村水利局、區財政局等)

  (十一)暫不舉辦規模較大的扶貧會議和集體活動,采取小型分散研究工作、電視電話會議方式安排工作。駐村工作隊、幫扶聯系人可通過電話、微信等方式與貧困戶聯系,了解貧困戶生產生活情況和實際困難,核實核準建檔立卡信息,指導制定脫貧或增收計劃。(責任單位:區扶貧辦,全區各級各部門

  四、大力提振三產和促進消費

  (十二)對通過金融機構融資的規模以上其他盈利性服務業企業按照新增貸款利息的50%給予補貼。迅速摸排服務業企業經營情況,加大服務業企業扶持力度,對受疫情影響較大且復工復產困難的服務業企業,區財政積極爭取上級專項資金補助,并通過服務業發展專項資金等渠道給予適當補貼。(責任單位:區財政局、區發改局、區商務和口岸管理局、區住建局、區交通運輸局、區市場監督管理局、文化廣電體育和旅游局等

  (十三)切實保障商貿服務業企業全面復工復產。排查停工停產限上批、零、住、餐企業,實施“一企一策”幫助企業復工復產,在堅持防疫控疫標準的前提下,盡快審核企業的復工申請,幫助企業從2020年2月10日開始全面實施錯峰復工;切實保障大型商超批發市場逐步恢復運營,對符合疫情防控標準企業爭取在2020年2月9日后步恢復生產,到2020年2月20日前力爭全大中型超市開業率達95%以上、農批市場經營戶開鋪率達80%以上;支持具備防疫條件的超市正常營業,支持餐飲和商超開展線上下單、線下“無接觸”配送,確保生活必需品穩定供應。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對商貿服務企業適度減免租金,對承租國有資產類生產經營用房的商貿服務企業免收1個月租金、減半收取2個月租金。(責任單位:區商務和口岸管理局、區發改局、區財政局、區農業農村水利局、區市場監督管理局等)

  (十四)推動保供穩價和促進消費擴張。統籌全區配送企業、商超、農貿市場、加油站等市場保供穩價主力企業,建立完善保障供應和應急儲備體系,指導蔬菜類商品大型農貿批發市場及大型商超,拓寬貨源渠道,確保鮮菜儲備保3天,耐儲存蔬菜儲備保7天,糧、油、肉、菜、果、蛋、奶、食糖、食鹽等生活必需品儲備保15天以上。加強對商貿流通企業經營和生活必需品市場消費情況的動態監測,確保不發生市場搶購、脫銷、斷檔等現象,通過出臺政府補貼和啟動生活物資應急儲備保持市場價格穩定。結合疫情發展情況,逐步全面恢復我區的港口汽車客運站、公共交通車站、出租車等營運。加強市場管理,優化消費環境,密切關注當前疫情發展態勢,在疫情好轉和有效控制的情況下,及時做好宣傳引導,提升消費者信心。(責任單位:區商務和口岸管理局、區農業農村水利局、區發改局、區財政局、區交通運輸局、區市場監督管理局等)

  五、加快培育醫療衛生新興產業

  (十五)落實醫療機構提供醫療服務免征增值稅、藥品經營企業銷售生物制品可選擇簡易方法計稅等政策。發展先進醫藥制造業,引入國內知名生物制藥及醫療器械企業投資,加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等生產企業創新能力建設。充分抓住防城港市國際醫學開放試驗區建設平臺,大力培育戰略性醫藥產業和大健康產業,鼓勵支持醫療防護產品企業、消殺企業的健康發展,加強傳染病醫療救治能力和防控能力建設,提升醫療衛生水平。(責任單位:區發改局、區財政局、區招商局、衛生健康局等

  六、狠抓投資和重大項目建設

  (十六)全面推行容缺審批制度,推動一批重大項目落地,加快開工建設。依托廣西投資項目在線并聯審批監管平臺,完善投資項目在線審批機制,加強審批部門在線值守、在線咨詢,全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。在疫情防控期間對涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業生產經營急需的項目建立“綠色通道”服務機制,確保招標適應特殊時期工作需要。實施重大項目審批全過程跟蹤服務,高效快捷推進項目審批。(責任單位:區發改局、區工信局、區商務和口岸管理局、區教育和科學技術局、區招商局、區文化廣電體育和旅游局、區自然資源局、區住建局等)

  (十七)做好重點項目復工計劃。由各行業主管部門統籌制定好重點項目(主要包括重點產業、城市基礎建設、文化旅游、房地產、農業農村、扶貧等項目)復工方案,單個項目由業主擬訂好復工方案,對已具備防疫條件、落實好疫情防控措施的企業,核定后分批平穩有序復工復產。(責任單位:區發改局、區工信局、區農業農村水利局、區自然資源局、區住建局、文化廣電體育和旅游、區扶貧辦等)

  (十八)將新開工重大項目建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入保供范圍,切實協調解決項目建設涉及的基礎配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中確因疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延長合同執行期限,不作違約處理。(責任單位:區發改局、區工信局、區商務和口岸管理局、區住建局、區衛生健康局等)

  (十九)做好2020年中央、自治區專項資金和新增政府債券申報工作。各單位繼續加強與上級對口部門的匯報對接,指導業主加快推進項目前期工作,爭取更多中央、自治區資金支持我區項目建設。利用好融資資金積極推進ppp項目實施,強力推進“雙百雙新”項目,加大加快重點項目建設。(責任單位:區發改局、區財政局、區商務口岸管理局、區自然資源局、區住建局等)

  (二十)積極推廣“不見面”招商,對成熟且有簽約意向的項目,可通過電話、微信、視頻會議等形式靈活做好項目對接、洽談工作,爭取疫情過后就開展一批項目簽約;梳理出第一季度有望簽約、有望開工的項目,為項目配備“連線服務專員”,專人專職為企業提供領辦、代辦等專業化、精準化的不見面服務,以優質服務推動項目洽談推進。對已簽約的項目,全力做好項目立項、投產全過程服務,確保項目盡快落地。完善重大招商推介活動籌備,暫停現場活動,由會議活動推介改為網上推介。(責任單位:區招商局、區發改局、區商務和口岸管理局等)

  (二十一)加大項目謀劃,豐富項目儲備,健全政策準備,完善產業信息。在工業、文旅、交通基礎設施等領域認真篩選一批項目,做好開工前各項準備工作,確保疫情過后能立即開工建設。搶抓國家在疫情后加大醫療衛生、疫病防控等公共服務建設投資的機遇,積極主動向上對接溝通,提前謀劃一批鄉村振興、教育、衛生等補短板項目,扎實做好前期工作,爭取更多項目列入自治區、市層面項目盤子。(責任單位:區發改局、區招商局、區財政局、教育和科學技術、區交通運輸局、衛生健康、區農業農村水利局、文化廣電體育和旅游局等

  七、切實做好生產要素和重要物資保障

  (二十二)設立防控物資和項目“綠色通道”,將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍。緊急調配口罩等物資,落實負壓救護車、負壓病房、治療藥物、消殺藥品、檢測試劑、醫療器械、防護用品等各項保障。(責任單位:區交通運輸局、衛生健康局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局、區工信局、應急管理局等)

  (二十三)對受疫情影響導致生產經營困難的企業,加強援企穩崗和就業保障,對中小企業返還其上年度實際繳納失業保險費的50%,即:不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%,所需資金從失業保險基金列支。發揮積極財政政策作用,公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。(責任單位:區人社局、區財政局、區工信局等)

  (二十四)對生產經營疫情防控物資的企業,經認定符合條件的,免征企業所得稅地方分享部分。按照國家有關規定,自2020年1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅;免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(責任單位:區財政局、區稅務局等)

  (二十五)抓好煤電油氣運等生產要素保障。加強對重要場所、重點生產企業的保電服務。組織加油站開辟“綠色通道”,優先保障運輸救護人員、疫情防控物資、生活必需品等車輛的加油需要,定點收治醫院、物流集散地等周邊地區的加油站 24 小時營業。加大對醫院隔離觀察點等重點機構用氣的保障力度。繼續加強市場監測,做好糧食儲備和保供穩價工作。落實樞紐場站交通工具的通風、消毒和測溫等措施,對人流密集地區、學校、企業及相關單位進行錯峰疏導。(責任單位:區發改局、區工信局、區交通運輸局、區商務口岸管理局、區住建局、區衛生健康局、區市場監督管理局、區應急管理局、區城市管理監督局等)

  八、加大財稅金融支持力度

  (二十六)財政安排專項資金,重點用于疫情防控重要物資和生活必需品生產企業及作出重大貢獻企業補助和貼息、受疫情影響行業企業貸款貼息、中小微企業穩崗援企補助、停工的在建重大項目工程復工復產和與抗擊疫情、恢復生產相關的支出。(責任單位:區財政局)

  (二十七)對受疫情影響暫時出現困難但有良好發展前景的企業,不抽貸、不斷貸、不壓貸,可予以展期或續貸。支持區內金融機構發放疫情防控專項貸款和票據融資。對疫情防控重點企業貸款給予優惠利率,推動城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保險等險種的平均費率同比降低20%以上。(責任單位:區財政局、區稅務局等)

  (二十八)對經行業主管部門審核確定的疫情防控領域重點保障企業,以及支持疫情防控作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫療器材企業,2020年1月1日-5月31日新增用于疫情防控相關生產經營活動的企業貸款,按照合同簽訂日的貸款市場報價利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。對受疫情影響較大的行業企業,年內新增用于生產經營活動的企業貸款,由財政結合實際按照合同簽訂日的貸款市場報價利率的10%給予不超過1年的財政貼息,并落實自治區財政的1∶1配套貼息,財政貼息總和不超過100%。對因疫情導致重大損失、生產經營受到嚴重影響的中小企業,經稅務主管部門批準,可減征或免征城鎮土地使用稅。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報和繳納稅款的企業,經納稅人提出申請,可依法辦理延期申報和延期繳納稅款。(責任單位:區財政局、區稅務局、區工信局等)

  (二十九)全區各部門要提高思想認識,加強組織領導,全力做好打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行工作,并把抓政策落實成效納入年度績效考核,加強正向激勵,以實績檢驗成效,作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據。加大政策宣傳力度,形成整體合力,確保各項政策措施在企業得到有效落實,全力完成全年經濟社會發展各項目標任務。(責任單位:全區各級各部門)

  本通知執行期限為2020年1月1日至2020年6月30日。本通知執行期間,國家、自治區和防城港市出臺相關支持政策的,遵照國家、自治區和防城港市政策執行。 

文件下載:

關聯文件:

    河南11选5开奖记录